Прокуратурой Пензенской области в порядке контроля проведена проверка исполнения органами государственной власти Пензенской области бюджетного законодательства в 2007 году, в ходе которой выявлен ряд нарушений.
В частности, проверкой, проведенной в Министерстве финансов Пензенской области по вопросу правомерности предоставления государственных гарантий, установлено, что указанным Министерством, а также Правительством области допущены нарушения требований Бюджетного кодекса РФ и Закона Пензенской области «О порядке предоставления государственных гарантий Пензенской области».
С нарушением требований действующего законодательства Правительством Пензенской области ООО «Асфальтобетонный завод № 1» была предоставлена государственная гарантия Пензенской области для обеспечения исполнения обязательств перед Пензенским отделением № 8624 Сбербанка России по возврату кредита в сумме 500 миллионов рублей. ООО «Асфальтобетонный завод № 1» для получения государственной гарантии в Министерство финансов Пензенской области не были представлены все необходимые документы.
Также, в территориальные органы Федеральной налоговой службы (ни в ИФНС по Первомайскому району г. Пензы, ни в УФНС по Пензенской области) какие-либо лица за заключениями об отсутствии в отношении ООО «Асфальтобетонный завод № 1» процедуры банкротства в 2007 году не обращались. Перед получением государственной гарантии аудиторская проверка финансового состояния ООО «АБЗ № 1» не проводилась и соответствующее заключение по ее результатам в Министерство финансов Пензенской области не представлялось.
Наряду с этим, ООО «АБЗ № 1» не было выполнено одно из необходимых условий предоставления государственной гарантии, — предоставление обеспечения в форме поручительства либо в форме залога имущества, в том числе, в виде акций, иных ценных бумаг, паев. Соответствующих договоров обеспечения между Правительством Пензенской области и ООО «АБЗ № 1» не заключалось, в то время как отсутствие обеспечения в соответствии с законодательством Пензенской области является безусловным основанием для отказа в предоставлении государственной гарантии. Несмотря на изложенное, Министерством финансов Пензенской области было подготовлено заключение о возможности предоставления государственной гарантии Пензенской области.
К настоящему времени все нарушения устранены.
