Прокуратурой Пензенской области в 1 квартале 2008 года выявлены многочисленный нарушения соблюдения законодательства о размещении заказов для государственных нужд в территориальных федеральных органов государственной власти, государственной власти Пензенской области, государственных учреждениях.
Наиболее существенные и многочисленные нарушения Федерального Закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» были выявлены в деятельности государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области, а именно: установление в конкурсной документации критериев оценки заявок, не предусмотренных Законом о размещении заказов; отсутствие в конкурсной документации порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; установление требования в конкурсной документации о предоставлении в составе заявки документов и сведений, не предусмотренных Законом о размещении заказов; нарушения порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе; нарушение сроков размещения на официальном сайте протоколов; нарушение срока заключения государственного контракта и многие др.
В отношении руководителя ОПФР по Пензенской области Долотова В.А. прокуратурой Пензенской области было возбуждено 5 дел об административных правонарушениях по ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ на общую сумму 250 000 руб., а также 1 дело – по ч. 1.2 ст. 7.32 КоАП РФ на сумму 30 000 руб. В отношении председателя единой комиссии ОПФР по Пензенской области было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ на сумму 30 000 руб.
Нарушения Федерального Закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», требований ст. ст. 71 – 73 Бюджетного кодекса РФ, а также ст. 18 Федерального Закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» также были выявлены органами прокуратуры области в деятельности Государственной инспекции труда по Пензенской области, Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области, Управления Федеральной регистрационной службы по Пензенской области, Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пензенской области; Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Пензенской области; Управления федеральной миграционной службы; Управления Россельхознадзора по Пензенской области; Управления Роспотребнадзора по Пензенской области; Управления Росздравнадзора по Пензенской области; Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области, Уполномоченного органа Пензенской области – Управления по организации государственных закупок по Пензенской области и др.
В адрес руководителей вышеуказанных органов государственной власти были внесены соответствующие представления об устранении нарушений, по результатам которых 13 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, прокуратурой Пензенской области были возбуждены дела об административных правонарушениях: в отношении заместителя руководителя УФРС по Пензенской области – 2 дела по ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 02.02.2006 № 19-ФЗ, действующей до 01.10.2007 г.), в отношении руководителя Государственной инспекции труда по Пензенской области – 1 дело по ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ.
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области данные административные дела были рассмотрены, заместитель руководителя УФРС по Пензенской области был привлечены к ответственности в виде штрафа в размере 20 000 руб.; руководитель Государственной инспекции труда по Пензенской области – в размере 10 000 руб.
Кроме того, прокурором Ленинского района г. Пензы было возбуждено административное дело по ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ – в отношении члена конкурсной комиссии УФССП по Пензенской области, который привлечен УФАС по Пензенской области к административной ответственности в виде штрафа в размере 2500 руб.
Органами прокуратуры области были выявлены также нарушения при размещении заказов для муниципальных нужд в органах местного самоуправления и бюджетных учреждениях.
Прокурорами Железнодорожного района г. Пензы, ЗАТО г. Заречный, Кузнецкого и Камешкирского районов Пензенской области были возбуждены 6 административных дел по ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ, по ч. 1.2 ст. 7.32 КоАП РФ; ч.1 ст.7.29 КоАП РФ; ч.1 ст. 7.30 КоАП РФ.
Все дела рассмотрены, виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 120 000 руб.
