Вопрос: Что изменилось в законодательстве о незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов за последнее время?
Ответ: Уголовная ответственность за преступления, совершенные в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, прописана в статьях 228 – 234 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ).
За последнее время, с начала 2010 года, в законодательство о незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, об уголовной ответственности за преступления в названной сфере внесен комплекс изменений и дополнений. Помимо названных статей УК РФ, изменения внесены в Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", постановление Правительства РФ от 07.02.2006 № 76 "Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации", постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами". С 18 декабря 2010 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 № 934 "Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 УК РФ, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры".
Федеральным законом от 27.12.2009 № 377-ФЗ, вступившем в силу 01.01.2010, в ч.1 ст.228, ч.1 и ч.2 ст.228.1, ч.2 и ч.3 ст.229, ч.2 и ч.3 ст.230 (Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ), ч.1 и ч.2 ст. 231, ч.1 и ч.2 ст.232, ст.233 (Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ), ч.1 и ч.4 ст.234 УК РФ введено дополнительное наказание, предусматривающее ограничение свободы. Ограничение свободы как вид наказания представляет собой комплекс устанавливаемых судом условий (обязанностей) и запретов, исполняемых осужденным без изоляции от общества под надзором специализированного государственного органа.
Федеральным законом от 06.05.2010 № 81-ФЗ, вступившем в силу с 11.05.2010, в ч.1 ст.228, ст.228.2, ч.1 ст.231 и ч.4 ст.234 УК РФ внесены изменения, предусматривающие назначение наказания в виде обязательных работ. Изменения Федерального закона от 06.05.2010 № 81-ФЗ направлены на обеспечение возможности применения к осужденным альтернативных мер уголовного наказания, не связанных с лишением свободы.
Федеральный закон от 19.05.2010 № 87-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры" вступил в силу с 18.11.2010. Изменения Федерального закона от 19.05.2010 № 87-ФЗ направлены на устранение правовых пробелов и коллизий, а также на установление единой терминологии, используемой в законодательстве Российской Федерации в сфере культивирования наркосодержащих растений. Некоторые изменения, внесенные в УК РФ Федеральным законом от 19.05.2010 № 87-ФЗ:
1) К преступлениям по статье 228 УК РФ помимо незаконного приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, с 18 ноября 2010 года добавлены незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества;
2) К преступлениям по статье 228.1 УК РФ: незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; добавлены незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества;
3) Расширен перечень деяний, относящихся к преступлениям, предусмотренным статьей 228.2 УК РФ (нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ). Теперь к уголовным преступлениям по статье 228.2 УК РФ относятся: нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, а также нарушение правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекшее утрату таких растений или их частей, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил (часть 1 ст. 228.2 УК РФ), в том числе то же деяние, совершенное из корыстных побуждений либо повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия (часть 1 ст. 228.2 УК РФ).
4) В статью 229 УК РФ к преступлениям, заключавшимся в хищении либо вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ, добавлены следующие: хищение либо вымогательство растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
5) С 18 ноября 2010 года изменен состав преступлений, предусмотренных статьей 231 УК РФ: незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
С 14.12.2010 Федеральным законом от 29.11.2010 № 316-ФЗ в ст.232 УК РФ "Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ" добавлена часть: Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ, совершенные группой лиц по предварительному сговору, – наказывается лишением свободы на срок от 2 до 6 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.
С 11 марта 2011 года Федеральным законом от 07.03.2011 № 26-ФЗ, с целью предоставления суду возможности проявлять более дифференцированный подход при назначении наказания за некоторые преступления, в определенных статьях УК РФ исключены нижние пределы санкций в виде лишения свободы, при этом их верхние пределы, определяющие степень общественной опасности преступления, остались неизменными. Так, в связи с вступлением в силу Федеральным законом от 07.03.2011 № 26-ФЗ, некоторые нормы изменились и действуют в следующем виде:
- Незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо в особо крупном размере – наказывается лишением свободы на срок до 8 лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового (ч.2 ст. 231 УК РФ);
– Незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки, совершенные группой лиц по предварительному сговору, – наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет (ч.2 ст.234 УК РФ); и др.
Источник Прокуратура Пензенской области
