В Пензе выиграно первое сражение за сквер Лермонтова

Не далее как месяц назад в Пензе, точнее, в той ее исторической части, что, уж простите за выражение, «центрее и не бывает» – рядом с возрождающимся Спасским собором – развернулось еще одно строительство. Бригада рабочих частично разобрала покосившееся и пошедшее трещинами здание бывшего бара (где в советское время располагался зал детских игровых автоматов и тир), и начала там монтаж некоего строения.

Примечательно, что оживление там «случилось» с началом заморозков и впервые после громкого скандала, имевшего место весной этого года. Из чего мы смеем предположить, что оно непосредственно связано с решением о незаконности регистрации права собственности на земельный участок под зданием и рядом с ним, вынесенным судом первой инстанции.

***

Следует напомнить, что данное строение пустовало, по меньшей мере, лет десять. И в свете строительства главного собора губернии, а, главным образом, разговоров о выкупе мэрией у собственников питейного заведения, располагающегося по соседству, представлялось, что и это здание вскоре будет снесено. А вместо них появятся беседки, скамейки или малые архитектурные формы.

Однако вместо этого в мае 2017 года по периметру развалюхи был сооружен недешевый двухметровый металлический забор из кованых прутков. В результате этого «озаборивания» была огорожена значительная часть сквера – площадью около 1600 квадратных метров. Неравнодушные граждане тут же начали бить тревогу, и вот что выяснилось…

***

Участок для размещения тира был предоставлен городскому комитету ДОСААФ в бессрочное и бесплатное пользование еще в 1984 году. В 1993 году объединенный Совет ОСТО Пензы, как правопреемник, получил свидетельство о бессрочном (постоянном) пользовании данной землей.

19 мая 2015 года в администрацию Пензы поступило два заявления: от ДОСААФ России о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и от учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивно-техническая школа по прикладным видам спорта ДОСААФ России» регионального отделения ДОСААФ Пензенской области о предоставлении данного участка в аренду. Постановлением администрации Пензы от 9 июня 2015 года право постоянного (бессрочного) пользования ДОСААФ России было прекращено, а договор аренды земельного участка подписан не был.

***

9 октября 2015 в администрацию Пензы поступило заявление от нового собственника здания бывшего тира (бывшего зала детских игровых автоматов, оно же бывшее питейное заведение) с просьбой предоставить участок под тиром и рядом с ним в частную собственность!

Оказалось, что некое частное лицо Борискина Т.Н. является собственником «нежилого здания (тир) на основании договора купли-продажи от 4.12.2014 года». То есть, интересная получается ситуация: ДОСААФ было продано здание, а спустя полгода в мэрию подано заявление о предоставлении земли под ним (уже являющимся частной собственностью) своему подразделению – ДЮСТШ по прикладным видам спорта…
Впрочем, чему тут удивляться – не далее, как в октябре НСГ рассказывала о том, как пензенское ДОСААФ передало выделенную ему землю частным лицам.

***

В связи с тем, что испрашиваемый Борискиной Т.Н. земельный участок находится на территории, включенной еще в 2007 году в перечень особо охраняемых природных территорий местного значения, в предоставлении ей земли в собственность было отказано.

Однако, несмотря на это, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, 5.02.2016 за Борискиной Т.Н. было зарегистрировано право собственности на данный земельный участок!

«Документами, послужившими основанием для регистрации права, явились свидетельство о праве собственности на землю от 18.01.93, постановление Пензенской городской администрации от 10.01.93, договор купли-продажи имущества от 4.12.2014…»

***

По заявлению главы администрации Пензы, зареченский межрайонный следственный отдел Следственного комитета РФ по Пензенской области провел проверку законности действий по регистрации права собственности на земельный участок площадью 1600 квадратных метров, расположенный на территории сквера им. Лермонтова.

По результатам проверки 6 июля 2017 года следственным органом в отношении заместителя начальника отдела по городу Заречному управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ – халатность.

***

За разрешением вопроса о праве собственности на земельный участок в сквере мэрия обратилась в суд. По мнению представителей муниципалитета, представленное для государственной регистрации свидетельство от 18.01.93 подтверждает не право собственности, а право постоянного бессрочного пользования.

«Борискина Т.Н. не относится к категории лиц, имеющих право на регистрацию права собственности на земельный участок в соответствии с ФЗ №137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», поскольку таким правом обладают граждане, которым земельные участки предоставлены до введения в действие Земельного кодекса для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Иных правовых оснований для государственной регистрации права собственности на землю, при предоставлении заинтересованным лицом документов о возникновении у него права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, действующим законодательством не предусмотрено…»

***

С аргументами мэрии Пензы суд согласился.

«Регистрация права собственности Борискиной Т.Н. на спорный земельный участок осуществлена в отсутствие оснований, указанных в ст.218 ГК РФ и в нарушение требований Земельного кодекса РФ… Право собственности Борискиной Т.Н. на земельный участок зарегистрировано лишь на основании свидетельства о государственной регистрации права, которым земельный участок предоставлялся правопредшественнику в бессрочное пользование, в отсутствие иных правоустанавливающих документов, влекущих в силу закона возникновение права собственности на публичный земельный участок…

Решил признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Борискиной Т.Н. на земельный участок площадью 1600 квадратных метров…»

***

Однако ставить точку в этом деле более чем преждевременно. Вынесенное судом решение может быть обжаловано в вышестоящей инстанции…

Дмитрий Гулин

"Новая социальная газета"