Был ли реальный выбор у жильцов двухэтажки в Заводском районе?

21 февраля в 14:57 6152 просмотра
, что их дом не аварийный и требуют вернуть его в программу капремонта.

" data-title="Был ли реальный выбор у жильцов двухэтажки в Заводском районе? — Пенза-пресс, рунет за день">

Пензенцы утверждают, что их дом не аварийный и требуют вернуть его в программу капремонта.

После почти двух десятилетий игнорирования проблемы — во второй половине нулевых — в России на государственном уровне заговорили о необходимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Сначала придумали делать капремонт вскладчину — с обязательным привлечением денег собственников жилья, мол, чтобы не только бюджеты, но и граждане свою копейку вносили. Но схема эта была, мягко говоря, неэффективная — ведь конкурсы (проводимые чиновниками), по странным стечениям обстоятельств, выигрывали компании-однодневки, а через два-три года от капремонта МКД оставалось одно название в документах.

Потом придумали новую схему — обязали всех собственников жилья в МКД скидываться на капремонт. Так в феврале 2014 года была утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Пензенской области. Приложением к ней является перечень МКД, с указанием услуг и работ по капремонту и планируемых сроков их проведения. Но и тут не обошлось без странностей, ведь формировали перечень буквально «на коленке». По принципу — чем старше дом, тем скорее его надо отремонтировать.

Под эту «тему» в Пензе «капремонт» сделали в совсем ветхих МКД, которые спустя два-три года признавали аварийными и подлежащими расселению. Но есть из этой закономерности и удивительные исключения. Так в числе многоэтажек, которые изначально попали в программу по капитальному ремонту, оказался двухэтажный дом № 14 по улице Литейной. Но затем из программы его удалили, якобы, из-за износа более 70 процентов. Но жильцы сносу категорически воспротивились.

***
Для лучшего понимания ситуации охарактеризуем дом: 12 квартир — 1951 года постройки; местоположение — Заводской район — в «углу» в начале улицы Беляева и конце Комсомольской — напротив пустыря и бывшей больницы № 1. Сам дом из пеноблоков, но в нем деревянные перекрытия, деревянные лестницы, стены и потолки из оштукатуренной дранки…

Некоторые из стоящих рядом домов уже расселены, но пока не снесены — Беляева, 3; по некоторым принято решение о расселении — Комсомольская, 31 — расселение в 2029 году.

В исходном проекте перечня подлежащих капремонту многоквартирных домов в Пензе Литейная-14 была «прописана» следующим образом: плановый капитальный ремонт крыши — 2040−2044 год, фасада — 2021 год, внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, подвалов — 2018 год, фундамента — 2021 год.

Однако в апреле 2018 года, постановлением правительства «О внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Пензенской области…», капремонт дома № 14 по Литейной был исключен из перечня региональной программы.

***
Как выяснилось позднее, в 2017 году региональным фондом капремонта была инициирована процедура обследования основных конструкций дома№ 14 по Литейной на предмет выяснения их технического состояния. И выбранная по конкурсу компания — ООО «КБ «Проект» — пришла к выводу, что: физический износ фундамента здания составляет 71 процент, наружных стен — 71 процент, внутренних стен — 50 процентов, отделочного покрытия стен — 60 процентов, стропильной системы — 71 процент, покрытия кровли — 40 процентов.

А в целом — стоимость «комплекса работ», по «восстановлению эксплуатационных свойств конструкций», составляет 93−120 процентов стоимости строительства нового объекта с аналогичным конструктивным решением.

***
Узнав о решении, принятом в кабинетах власти, жильцы тоже обратились к экспертам-оценщикам. Автономной некоммерческой организацией «Приволжский экспертно-консультационный центр» было проведено экспертное исследование, согласно которому, износ основных конструктивных элементов дома составляет лишь от 20 до 60 процентов.

Больше того, администрацией Пензы была созвана межведомственная комиссия, которая на основании акта экспертного исследования АНО «Приволжский экспертно-консультационный центр» в конце июля 2018 года пришла к выводу, что МКД по адресу: Пенза, Литейная, 14 — «соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а его несущие и ограждающие конструкции находятся в удовлетворительном техническом состоянии».

Ну, как «удовлетворительном»? Да — деревянные лестницы, да — перекрытия из дерева, да — стены из дранки, но — лучше ли будет жизнь людей в многоэтажном доме в «Заре», где уже новостройки пошли трещинами?

Отменить, даже в части, постановление органа власти возможно только через суд. Туда-то и вынуждены были обратиться пензенцы.
Вот только понимания у ответственных должностных лиц они не нашли — представители Регоператора, управления ЖКХ и ГЗН Пензенской области, Госжилстройтехинспекции — возражали против исключения дома из программы.

***
Слово против слова, экспертное заключение — против экспертного заключения.

Суд назначил дополнительную экспертизу. В начале января этого года ООО «Лаборатория судебной экспертизы» выдало заключение, что степень физического износа основных конструктивных элементов дома на Литейной составляет: фундамента — 50 процентов, стен — 50 процентов, крыши — 30 процентов.

Техническое состояние строительных конструкций охарактеризовано, как «неудовлетворительное или ограниченно работоспособное». В отдельных конструкциях — фундамент, несущие стены — экспертом выявлены дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности. При этом «констатировано обеспечение эксплуатационной надежности (безопасности) жилого дома, отсутствие опасности внезапного разрушения, возможность функционирования конструкции при контроле состояния и продолжительности эксплуатации при условии капитального ремонта».

При этом стоимость работ «по проведению капитального ремонта конструкций и инженерных коммуникаций не превышает стоимость, определенную постановлением «Об установлении размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капремонту общего имущества в МКД на территории Пензенской области на 2018 год, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт».

***
В начале прошлой недели стал известен результат судебного разбирательства — постановление, которым МКД № 14 по улице Литейной был исключен из региональной программы капремонта, было признано незаконным в части. 2-этажку обязали вернуть в программу капремонта. Случится это после вступления судебного акта в силу — то есть в середине марта, если только оно не будет обжаловано в Верховном суде. Что маловероятно.

P. S.

Как уже упомянуто выше — плановый капремонт крыши в доме на Литейной изначально был запланирован на 2044 год, то есть через четверть века. Устоят ли до этого времени стены, не осыплется ли штукатурка? Решение жители приняли, и понять их сейчас можно.

Дмитрий Гулин

«Новая социальная газета»

Фотография: фото предоставлено Дмитрием Гулиным

Социальные комментарии Cackle
Закрыть (Esc)