Сессия Законодательного Собрания Пензенской области 22 ноября. Текстовая трансляция

22 ноября 2013 3106 просмотров

10.03. Депутаты Законодательного Собрания Пензенской области 22 ноября собрались на очередную сессию.

Спикер пензенского парламента Иван Белозерцев перед началом заседания отчитался о проведении Дней Пензенской области в СовФеде. Он рассказал о докладах, с которыми выступили представители региона в комитетах СФ, товарищеском футбольном матче, встрече главы региона с Валентиной Матвиенко. 20 ноября в рамках часа субъекта состоялась презентация области, в рамках которой губернатор доложил о социально-экономическом положении региона, инвестиционной политике. Спикер СФ РФ Валентина Матвиенко отметила, что в области создана благоприятная обстановка для ведения бизнеса, привлечения инвестиций, поддержке инновационных проектов. Проблемной отраслью она назвала сферу ЖКХ, однако отметила, что в регионе успешно тестируется информационная система ГИС ЖКХ.

10.10. Первый доклад в повестке дня — ход реализации в регионе Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012−2017 годы.

По словам главы минобра Светланы Копешкиной, она реализуется в два этапа согласно существующему плану действий. Семейная политика и детствосбережение — главные направления концепции. Есть конкретные результаты. С 2010 года сократилось число жителей, лишенных родительских прав. Уменьшилось число детских домов. Пензенская область остается лидером по устройству сирот в семьи.

«Важно культивировать и показывать конкурс успешных семей. В ПФО мы представляли опыт региона в деле успешного семейного воспитания», — отметила Светлана Копешкина.

Сокращается очередность в детские сады, совершенствуется защита детей от негативного воздействия информационной среды, проводится планомерная работа по поддержке талантливых детей, физической активности подростков.

Депутат Яна Куприна рассказала, что был осуществлен выезд в образовательные учреждения региона, чтобы проверить реализацию Концепции. Она отметила, что работа в школах проводится большая. Посетили также строящийся детский сад, центр обучения детей-инвалидов.

Яна Куприна поинтересовалась, заложены ли средства на покупку оборудования лицея, где обучаются дети-инвалиды. Светлана Копешкина ответила, что все необходимое оборудование будет закуплено.

Депутат Сергей Егоров поинтересовался, почему иногда детей изымают из приемных семей и что делается, чтобы таких фактов не было. Министр пояснила, что создана программа обучения приемных родителей, каждые конфликтные ситуации подробно разбираются, помощь оказывается оперативно. Чаще всего сложности возникают с подростками, как в любой семье.

10.24. Следующий вопрос — о назначении мировых судей Пензенской области.

Председатель Пензенского областного суда Алексей Шишкин предложил назначить c 1 января 2014 года мировыми судьями сроком на пять лет:

в Белинском районе — Маслинову Любовь Васильевну (судебный участок № 2);

в Железнодорожном районе города Пензы — Вердиханову Аният Нагметуллаевну (судебный участок № 3);

в Каменском районе — Сботову Наталию Ивановну (судебный участок № 2);

в Ленинском районе города Пензы — Шaлягину Ольгу Владимировну (судебный участок № 2);

в Лопатинском районе — Ельсова Сергея Николаевича (судебный участок в границах района);

в Первомайском районе города Пензы — Белячиц Зинаиду Васильевну (судебный участок № 1).

Депутаты единогласно проголосовали за предложенные кандидатуры.

10.34. Заместитель председателя правительства Пензенской области Валерий Савин предложил проект внесения изменений в ряд региональных законодательных актов.

Закон разработан в связи c принятием Федерального закона «O внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ».

Проект предусматривает включение в ряд законов Пензенской области понятий «профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ», a также «раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ».

Также законом предусмотрено право органов местного самоуправления участвовать в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, самостоятельно разрабатывать и реализовывать комплексы таких мероприятий.

Предусматривается тестирование на потребление наркотиков учащихся образовательных учреждений. Оно проводится с письменного согласия ученика или его родителей.

«B случае выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимся он направляется в специализированную медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь по профилю «наркология», — отметил Валерий Савин.

Законопроект принят депутатами.

10.37. Руководитель аппарата губернатора и правительства Пензенской области Виктор Рубцов доложил о предполагаемых изменениях в присвоении классных чинов госслужащих, а также об изменении названия ряда должностей сотрудников правительства.

Закон принят единогласно.

10.40. Министр финансов Пензенской области Любовь Финогеева доложила об изменении в бюджете области на 2013 год.

По ее словам, внесение закона на сессию обусловлено изменением параметров доходно-расходной части бюджета области.

Предусматривается увеличение доходной части бюджета области на 2013 год на 2 180,4 млн рублей: по налоговым и неналоговым доходам — на 12,6 млн рублей, по безвозмездным поступлениям — на 2 167,8 млн рублей.

Увеличение по безвозмездным поступлениям обусловлено необходимостью уточнения объема межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Основное увеличение связано c включением в бюджет области субсидий из бюджета ФОМС на строительство перинатального центра (+ 2 061,6 млн рублей), на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на развитие растениеводства и животноводства (+ 99,8 млн рублей).

Общий объем расходной части бюджета Пензенской области предлагается увеличить на 2 070,4 млн рублей.

10.44. Министр финансов также доложила о проекте бюджета на 2014 год.

В проекте заложены следующие параметры: прогнозируемый объем доходов областного бюджета на 2014 год составит 40 434,3 млн рублей, общий объем расходов — 43 659,7 млн рублей, дефицит бюджета — 3 225,4 млн рублей.

«Приоритетные задачи — повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, строительство, капитальный ремонт и оснащение учреждений дошкольного образования, обеспечение граждан доступным и комфортным жильем, поддержка семьи и материнства», — отметила Любовь Финогеева.

Бюджет Пензенской области остается социально-ориентированным, более 64% расходов бюджета области планируется направить на социально-культурную сферу.

«Планируемое снижение безвозмездных поступлений в 2014—2016 годах связано, в основном, с прекращением предоставления субсидий на реализацию мероприятий в рамках празднования 350-летия Пензы (1 707,5 млн рублей), на модернизацию региональных систем общего образования (431,5 млн рублей), на создание технопарков (356,0 млн рублей), а также с уменьшением размера субвенции из федерального бюджета на обеспечение жильем отдельных категорий граждан», — сказала Любовь Финогеева.

Выделены средства на завершение строительства Дворца силовых единоборств, инфекционного корпуса ГБУЗ «Пензенский областной центр специализированных видов медицинской помощи», промышленного парка «Кижеватово», возведение перинатального центра, реконструкцию дорог и т. д.

«В структуре общего объема расходов бюджета Пензенской области первое место занимают расходы, направляемые на образование и здравоохранение (21,7% и 20,7%), второе место — расходы на социальную политику и национальную экономику (18,1% и 17,4%)», — отметила Любовь Финогеева.

Закон принят в первом чтении.

11.03. Директор ТФОМС Пензенской области Елена Аксенова доложила об изменениях в бюджете регионального ТФОМС. Они связаны с поступлением средств из федерального бюджета на строительство перинатального центра.

«В результате предлагаемых изменений бюджет Фонда на 2013 год по доходам составит 11 071 707,5 тыс. рублей, по расходам — 11 314 614,3 тыс. рублей, дефицит — 242 906,8 тыс. рублей», — сообщила Елена Аксенова.

11.05. Елена Аксенова также доложила о проекте бюджета регионального ТФОМС на 2014 год.

Бюджет Фонда на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов сбалансирован по доходам и расходам и предусмотрен в объемах: в 2014 году — 10 295 212,5 тыс. рублей, в 2015 году — 11 818 570,6 тыс. рублей, в 2016 году — 12 341 447,1 тыс. рублей.

Елена Аксенова отметила, что с 2014 года граждане с новым медполюсом смогут получать медицинскую помощь в различных субъектах РФ.

11.08. Светлана Копешкина предложила принять законопроект, направленный на пресечение торговли детьми.

Проект подготовлен для «предупреждения торговли детьми, их эксплуатации, детской проституции, a также деятельности, связанной c изготовлением и оборотом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних».

Предусмотрено дополнить полномочия правительства Пензенской области в социальной сфере: принимать меры по противодействию торговле детьми и эксплуатации детей.

Светлана Константиновна отметила, что пока фактов торговли детьми зафиксировано не было.

Закон принят.

11.10. Глава минобра также доложила «Об установлении региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности в Пензенской области на 2013 год».

Проект направлен на уточнение региональных нормативов финансового обеспечения доведения среднемесячной заработной платы учителей до среднемесячной заработной платы работников в целом по Пензенской области.

В 2013 году средняя зарплата педагогических работников в регионе составляет 20 043,3 рублей — 102,7% средней зарплаты по региону.

Зарплата учителей — 20 656 рублей, или 103,8% зарплаты по региону.

11.13. Временно исполняющий обязанности министра сельского хозяйства Пензенской области Андрей Бурлаков сообщил об изменениях в законе о рыболовстве.

Они предполагают введение понятий «аквакультура» и «рыбоводный участок».

«Также к полномочиям органов государственной власти Пензенской области добавляется осуществление мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания, предусматривающих отображение в документах территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий границ зон c особыми условиями использования территорий», — отметил Андрей Бурлаков.

11.17. Начальник управления информатизации Пензенской области Александр Антонов доложил о проекте, регламентирующем функционирование универсальной электронной карты.

По его словам, стоимость карты составляет около 500 рублей. Выдано уже более 800 карт. Они являются универсальным носителем информации, в который включены паспортные данные, ИНН, страхового полиса граждан.

Целью предлагаемого закона является установление порядка замены универсальной электронной карты в случае подключения новых региональных или муниципальных электронных приложений.

«Замена универсальных электронных карт в случае подключения новых региональных или муниципальных электронных приложений производится в добровольном порядке и на бесплатной основе», — сказал Александр Антонов.

Затраты на замену универсальных электронных карт составят около 479 030 000 рублей.

11.21. Начальник управления культуры и архива Пензенской области Евгений Шилов доложил о проекте, уточняющем полномочия регионального правительства в области культуры.

Правительство получит право участвовать в мероприятиях по восстановлению памятников федерального значения.

11.24. Иван Белозерцев рассказал о проекте внесения изменений в Устав Пензенской области. Из 36 депутатов ЗакСобра будущего созыва 9 будут избираться по спискам законодательных объединений. Таковы требования федерального закона.

Также внесены имения по процедурам проведения выборов — они регламентируют регистрацию партий в период выборов.

11.28. Спикер пензенского парламента также вынес предложение о наделение органов местного самоуправления полномочиями присваивать объектам культуры и образования имена выдающихся личностей.

11.29. Председатель ЗакСобра предложил сохранить размер возмещения расходов на осуществление депутатских полномочий в 2014 году в том же объеме.

Все вышеперечисленные проекты были поддержаны депутатами.

11.31. Предложено ужесточить ответственность за ведение «теневого» бизнеса, ужесточив административную ответственность за эти правонарушения. Соответствующая законодательная инициатива будет направлена в Госдуму.

По мнению Ивана Белозерцева, это очень важная инициатива, которая направлена на поддержку граждан.

«Предлагается выделить самостоятельный состав административного правонарушения, охватывающий неоформление трудового договора с работником в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством о труде и об охране труда», -сказал спикер пензенского парламента.

Также предлагается дополнить Налоговый кодекс Российской Федерации пунктом, предусматривающим ответственность — штраф в 20 000 рублей — налоговых агентов за выплаты «без отражения в бухгалтерском и налоговом учете», без оформления в установленном порядке трудового договора.


Социальные комментарии Cackle
Закрыть (Esc)