Несоблюдение техники безопасности работником муниципальной службы

Добрый день!

Прошу проинструктировать работников, занимающихся покосом травы в общественных местах, в частности в сквере им. Белинского. Мы присели на лавочку в этом сквере, чтобы отдохнуть. В это время работы не велись. Работник в наушниках сначала начал косить вдали от нас, затем без предупреждения подошёл и стал косить в непосредственной близости, прямо за нашими спинами, на расстоянии 2-3 метров. По технике безопасности вокруг работающего должно быть не менее 15 м до других людей. В наши спины полетела трава и корешки. К счастью, обошлось без происшествий. Но представьте, что в нас мог прилететь мелкий камень. Кто тогда нёс бы ответственность за ущерб здоровью?