Сессия Законодательного Собрания 27 июня. Текстовая трансляция

10.00. Депутаты Законодательного Собрания Пензенской области собрались на очередную сессию.

Спикер пензенского парламента Иван Белозерцев, открывая сессию, сообщил, что на ней присутствуют губернатор Василий Бочкарев, главный федеральный инспектор Дмитрий Каденков, представители власти Пензы, регионального правительства, областных ведомств, силовики.

10.05. Первым в повестке сессии стоит доклад министра образования региона Светланы Копешкиной об организации летней оздоровительной компании в этом году.

По ее словам, на проведение мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей на 2014 год предусмотрено 344 988,72 тыс. рублей.

«Стоимость путевки не изменилась, но изменился механизм оплаты. Для загородных лагерей цена путевки - 12 300 рублей, для санаторно-оздоровительных лагерей - 16 130 рублей. При этом 72% стоимости путевки оплачивается из бюджета Пензенской области, 8% - из бюджета муниципального образования, 20% - из средств родителей», - сказала министр.

Перестроили вопросы вечернего досуга детей. Раньше были дискотеки, а теперь это тематические вечера, где есть место и танцам, и интеллектуальным играм. Также в этом году для лагерей специально отобрана музыка, которая звучит там, она имеет воспитательное значение, а не абы что, как было раньше.

«Особо хочется сказать, что в регионе работают плюс 30 лагерей труда и отдыха. Они хорошо отремонтированы. Работают на базе закрытых школ. Их отреставрировали, они получили второе дыхание. Живя в лагере, дети получают от работодателей заработную плату», - отметила Светлана Копешкина.

В целом, работает 492 организации отдыха и оздоровления детей. Это 28 загородных лагерей, три санаторно-оздоровительных учреждения, 429 лагерей c дневным пребыванием, 30 лагерей труда и отдыха, два палаточных лагеря.

В следующем году планируется открыть еще несколько дополнительных лагерей.

Особо министр остановилась на безопасности детей. Опасны водоемы, поездки на скутерах. Должны с детьми работать и педагоги, и родители.

10.18. Депутат Яна Куприна поинтересовалась, почему такая низкая заработная плата у воспитателей лагерей. Светлана Копешкина пояснила, что этот вопрос прорабатывается. В следующем году в стоимость путевки может быть заложен некоторый потенциал на увеличения зарплаты сотрудников лагеря. К тому же министр считает, что основная масса воспитателей – студенты, и для них шесть тысяч рублей – неплохой приработок.

10.20. Губернатор Пензенской области Василий Бочкарев, комментируя ситуацию, отметил, что нужно плотнее работать с родительским сообществом, говорить о необходимости оздоровления детей. Это не только дело власти, но и общественных институтов, родителей.

10.22. Следующий в повестке – доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в Пензенской области. С докладом выступили омбудсмен Елена Рогова и уполномоченный по правам ребенка в Пензенской области Ирина Карачевская.

В 2013 году в аппарат уполномоченного поступило 1455 обращений по 1513 вопросам, из них 545 - по почте, 910 - устных. Впервые произошло снижение количества обращений.

Среди обращений, касающихся защиты гражданских прав, в 2013 году большую часть составляли жалобы от подозреваемых в совершении преступлений, подсудимых и осужденных, а также их родственников и представителей (26%). Кроме того, более чем на 60% по сравнению с 2012 годом увеличилось количество обращений о несогласии с вынесенными судебными актами.

По словам Елены Роговой, жилищные вопросы традиционно составляют значительный процент обращений, поступающих к уполномоченному. Поступившие обращения касались нарушения прав граждан при реализации программы по расселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда, оказания содействия при улучшении жилищных условий молодых, многодетных семей, работников бюджетной сферы, молодых учителей, специалистов, проживающих в сельской местности, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

10.40. Председатель облсуда Алексей Шишкин представил кандидатуры на замещение должности мировых судей.

Сроком на пять лет предлагается назначить c 1 июля 2014 года мировыми судьями в городе Заречном Парфенову Татьяну Викторовну — судебный участок № 1; в Сердобском районе - Хaлитова Рамазана Искяндяровича, судебный участок № 2.

Также предлагается назначить c 1 июля 2014 года Беликову Александру Анатольевну мировым судьей судебного участка в границах Сосновоборского района сроком на три года.

Кандидатуры были одобрены депутатами.

10.48. Врио вице-губернатора Пензенской области Виктор Рубцов представил народным избранникам ряд законопроектов, направленных на приведение в соответствие с действующим федеральным законодательством, а также на оптимизацию структуры органов исполнительной власти.

В частности, Виктор Рубцов представил проект об упразднении и реорганизации ряда должностей в структуре регионального правительства. Например, на смену должности «заместитель председателя правительства — руководитель представительства правительства Пензенской области при правительстве Российской Федерации» водится «заместитель председателя правительства — начальник управления правительства Пензенской области по взаимодействию c органами государственной власти и органами местного самоуправления».

Также вводится должность пресс-секретаря губернатора и правительства региона, а также другие.

Депутаты поддержали законопроекты.

10.55. Первый заместитель председателя правительства Владимир Волков рассказал о проекте, предусматривающем заключение инвестиционного соглашения между правительством Пензенской области и ООО «Азия Цемент».

«В соответствии с соглашением, инвестор подтверждает объем произведенных капитальных вложений - 9,2 млрд рублей для реализации проекта в течение 2008–2014 годов. Кроме того, он должен обеспечить сохранение не менее 500 рабочих мест, а также создание не менее 20 дополнительных к 1 января 2015 года. При этом среднемесячный уровень зарплаты не должен составлять менее 31 тыс. 450 рублей.

Также среди обязанностей инвестора - обеспечение налоговых поступлений во все уровни бюджетной системы РФ в течение срока окупаемости проекта и последующих трех лет не менее сумм, указанных в приложении к соглашению. Срок окупаемости проекта - 14 лет», - сообщил Владимир Волков.

В свою очередь, правительство гарантирует предприятию господдержку – налоговые льготы:
– налог на прибыль – снижение ставки на 4,5%;
– налог на имущество организаций – применение ставки 0%;
– транспортный налог – 0%.

Планируемый срок предоставления налоговых льгот - 5 лет.

10.58. Также Владимир Волков рассказал об инвестиционном соглашении между правительством и ООО «ПензаМолИнвест». Он является мерой государственной поддержки инвестиционного проекта «Расширение комплекса по промышленному выращиванию индейки до 60 000 тонн в год в Пензенской области». Объем инвестиций за 2012-2016 гг. составит 7,865 млрд рублей. Срок окупаемости проекта - 7 лет.

В свою очередь, предприятию предоставляются следующие преференции: финансирование строительства инженерной инфраструктуры, капитального ремонта и строительства дорог (строительство подъездных путей к комплексу по выращиванию и откорму индейки в Нижнеломовском и Колышлейском районах, газификация площадок), применение льготной налоговой ставки (льготная ставка по налогу на имущество организаций составит 1,1%).

Срок предоставления налоговых льгот - 3 кв. 2014 - 3 кв. 2017 годов.

11.13. Министр экономики Олеся Сафонова доложила о проекте закона, предусматривающем понижение ставки налога на прибыль.

В частности, по ее словам, предлагается ввести льготный налоговый режим для IT-компаний и установить ставку налога на  прибыль, подлежащего зачислению в бюджет Пензенской области, для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, в размере 13,5 процентов.

Льготное налогообложение будет введено с 1 января 2014 года. B настоящее время на территории Пензенской области в Реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, включено 12 организаций.

«На сегодняшний день рассматривают потенциальную возможность размещения своих дочерних компаний на территории Пензенской области двух крупных IT-компании: 7INTEC и IBS Group. Предоставление налоговых льгот для этой категории налогоплательщиков будет являться одним из определяющих факторов для принятия решения в пользу нашего региона», - доложила министр.

Компания 7INТЕС готова уже к концу текущего года создать около 20 высокооплачиваемых рабочих мест c заработной платой 30 тыс. руб. и концу 2015 года увеличить их число до 50. Компания IBS Group рассматривает возможность создания к концy 2015 года около 200 высокооплачиваемых рабочих мест c заработной платой 30 тыс. руб.

Потеря от введения этих льгот для бюджета региона – всего 21 тысяча рублей, прибыль – в разы выше.

11.21. Глава минобра Светлана Копешкина доложила о проекте, предполагающем, что право на полное государственное обеспечение при обучении предоставляется не только детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, но и обучающимся с ограниченными возможностями здоровья. Это касается учащихся школ-интернатов среднего профессионального образования и профессиональной подготовки.

Учащиеся обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем – в том числе предметами хозяйственного инвентаря и обихода, личной гигиены, играми, игрушками, книгами за счет средств бюджета Пензенской области. B региональном бюджете предусмотрены средства на предоставление полного государственного обеспечения 713 детям c ограниченными возможностями здоровья, обучающимся в школах-интернатах региона.

11.23. Светлана Копешкина также озвучила предложение присвоить школе села Кевдо-Мельситово Каменского района имени Николая Федоровича Шлыкова.

Николай Федорович Шлыков является выпускником Кевдо-Мельситовской школы. Он участник Великой Отечественной войны, c апреля 1942 года по февраль 1945 года служил в 56-м гвардейском минометном полку, c января 1945 года - командир дивизиона «катюш». Участвовал в боях на Ржевском направлении, в Сталинградской битве, освобождении Белоруссии и Польши, Берлинской наступательной операции.

В 1961 году участвовал в подготовке и проведении запуска первого искусственного спутника Земли c Государственного Центрального полигона. B 1970 году Николай Федорович был назначен на должность заместителя начальника Главного управления космических средств Министерства обороны СССР по боевому применению и связи, a затем — председателем Государственной комиссии по проведению испытаний системы спутниковой связи «Молния-2».

B 1976 году Шлыков занял должность начальника Командно-измерительного комплекса. После увольнения из Вооруженных Сил СССР по выслуге лет Шлыков H. Ф. продолжил работу по специальности в Российском научно-исследовательском центре космической документации.

11.38. Спикер Иван Белозерцев рассказал о поправках к Конституции России «O Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

Предлагается, что в состав Совета Федерации России будут входить, помимо двух представителей от каждого субъекта, представители, назначаемые президентом, число которых составляет не более десяти процентов от числа членов СовФеда.

Проект принят единогласно.