Открытая власть: Алексей Фомин — о пензенском образовании, сроках ГИА в 2026 году и капремонте школ
— Алексей Николаевич, начнем с вопроса, который интересует как родителей, так и самих девяти- и одиннадцатиклассников. Как будет проходить государственная итоговая аттестация (ОГЭ и ЕГЭ) в Пензенской области в 2026 году? Есть ли какие-то нововведения?
— В текущем году ЕГЭ и ОГЭ начнутся на неделю позже, в отличие от 2025-го. Основной период сдачи экзаменов для одиннадцатиклассников стартует 1 июня и продлится до 9 июля. Расписание аттестаций синхронизировано с решением Минпросвещения России по срокам окончания учебного года.
Перенос сроков экзаменов даст возможность школьникам полностью завершить учебный год. Школы смогут спокойно провести последние звонки, а те учебные заведения, которые являются пунктами проведения экзаменов, подготовятся к этому без ущерба для учебного процесса. Это выгодно и самим выпускникам — они получат несколько дополнительных дней для подготовки.
Всего в Пензенской области в 2026 году будет организовано 33 пункта проведения ЕГЭ.8 и 9 июля одиннадцатиклассникам будет предоставлена возможность пересдачи одного из учебных предметов Единого государственного экзамена на выбор. Подчеркну, только одного!
Обработка результатов всех экзаменов, включая пересдачи, будет завершена в сроки, позволяющие подать документы для поступления в вуз.
20 марта стартует досрочный период ГИА-11 (государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования для выпускников 11-х классов в России. — Прим. ред.), который завершится 20 апреля. В нем примут участие 17 человек. Экзамены в этот период будут проходить в пункте проведения, расположенном на базе лицея №55 Пензы.
В пункте проведения экзамена будут использоваться технологии печати и сканирования контрольно-измерительных материалов в аудиториях, а также технология передачи экзаменационных материалов по Интернету. Также в режиме онлайн здесь будет работать система видеонаблюдения. Все пункты будут обеспечены металлоискателями и системами подавления сигналов подвижной связи. За ходом проведения экзаменов будут следить общественные наблюдатели как непосредственно в пункте проведения экзаменов, так и в режиме онлайн в региональном ситуационном центре.
Сдавать основной государственный экзамен (ОГЭ) в этом году будут более 13 тысяч учеников. Досрочный период продлится с 21 апреля по 18 мая, основной — со 2 июня по 6 июля, дополнительный период — с 3 по 25 сентября.
Подготовка к проведению ГИА в 2026 году осуществляется в плановом режиме. До мая включительно организовано проведение всероссийских и региональных тренировочных мероприятий. В этот период тестируется передача полного комплекта экзаменационных материалов в пункты проведения экзаменов по защищенным каналам Сети, печать и сканирование экзаменационных материалов в аудиториях пунктов. Помимо этого, будет осуществлено тестирование системы видеонаблюдения.
— Сколько выпускников в прошлом учебном году не прошли государственную итоговую аттестацию?
— Из общего числа выпускников 11-х классов школ региона в 2025 году количество не прошедших ГИА составило 38 человек, девятых классов — 24 человека.
— Пензенским девятиклассникам, которые не прошли государственную итоговую аттестацию, предоставят право бесплатно получить рабочую специальность. Каков перечень предлагаемых профессий?
— Учащиеся школ, которые не прошли государственную итоговую аттестацию, имеют возможность пройти профессиональное обучение, сдать экзамен и получить документ о квалификации — свидетельство о профессии рабочего, должности служащего. Одновременно с этим они будут готовиться к повторной сдаче государственной итоговой аттестации.
Планируется, что в перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым будет осуществляться профессиональное обучение, войдут следующие профессии: маляр, швея и повар.
Эти профессии выбраны как одни из наиболее востребованных на рынке труда. Особо отмечу, что лица, не достигшие 18 лет, впоследствии смогут трудоустроиться в соответствующей сфере.
Запланировано, что обучение будет проводиться на базе колледжей и техникумов Пензенской области.
— Как компенсируется время уроков, которые не состоялись этой зимой в пензенских школах из-за холодной погоды? Как дети наверстывают упущенное?
— Прохождение программного материала обеспечивается за счет корректировки рабочих программ, часов, рассчитанных на резерв или на повторение и обобщение материала, слияния близких по содержанию тем уроков, укрупнения дидактических единиц по предмету, использования блочно-модульной технологии, усиления доли самостоятельной работы обучающихся, а также уменьшения количества часов на письменные опросы. Поэтому могу заверить, что материал, который был запланирован для прохождения на пропущенных из-за холодной зимы уроках, школьники усвоят.
— Давайте поговорим о школьном питании. Младшие школьники продолжат получать его бесплатно? Какие льготы предусмотрены в этой области для учеников других классов?
— С 1 сентября 2020 года по поручению президента Российской Федерации Владимира Путина все обучающиеся начальных классов обеспечены бесплатным горячим питанием один раз в день. Общий охват бесплатным горячим питанием младших школьников составляет 100%.
Особое внимание в Пензенской области уделяется мерам поддержки. Бесплатное питание также предоставляется следующим категориям:
- обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (тем из них, кто осваивает основные общеобразовательные программы на дому, предоставляется денежная компенсация);
- детям участников специальной военной операции;
- детям-инвалидам;
- детям из многодетных семей.
Помимо этого, органы местного самоуправления вправе сами устанавливать категории обучающихся, которым предоставляются дополнительные меры социальной поддержки в виде бесплатного горячего питания или частичной оплаты за него.
Чтобы воспользоваться мерой поддержки, родителям или законным представителям необходимо подать в школу соответствующее заявление с приложением подтверждающих документов.
— Может ли любой родитель проверить качество питания учеников?
— Во всех общеобразовательных организациях созданы комиссии по родительскому контролю за организацией горячего питания обучающихся. Чтобы принять в нем участие, родителю или законному представителю ребенка необходимо обратиться к администрации общеобразовательной организации.
Родительский контроль за организацией горячего питания детей в общеобразовательных организациях осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями «МР 2.4.0180-20. 2.4. Гигиена детей и подростков. Родительский контроль за организацией горячего питания детей в общеобразовательных организациях. Методические рекомендации», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ.
— Как к таким проверкам относится министерство образования региона?
— Родительский контроль является положительным моментом при обеспечении здорового рациона питания в школах. Это позволяет оперативно реагировать на потенциальные нарушения и является индикатором общественного мнения по вопросам питания школьников.
— Поговорим о патриотическом воспитании школьников. Какие новые предметы были включены в программу?
— В программе основной школы появится новый обязательный предмет «Духовно-нравственная культура России», который вводится поэтапно. С 1 сентября 2026 года он появится в программе пятых классов, с 1 сентября 2027 года – в расписании пятых-седьмых классов. На уроках по данному предметы школьники будут знакомиться с жизнью выдающихся соотечественников, примерами государственных, военных и культурных деятелей, оставивших значимый след в истории страны. Также ученикам будут рассказывать о традиционных российских духовно-нравственных ценностях.
Изучая данный предмет, школьники будут сравнивать собственные ценностные ориентиры с идеалами и историческими примерами, знакомиться с примерами служения Отечеству. Отмечу, что данный курс сфокусирован не на датах и фактах, а на личных качествах великих людей. В методиках учтены особенности возраста учеников, которые будут изучать данный предмет.
Добавлю, что в пензенских школах происходит существенное увеличение роли исторического просвещения детей за счет интеграции предметного содержания урочной деятельности с системой воспитания, дополнительного образования, в том числе интеграция содержания предметов (литература и история) с деятельностью школьных музеев, театров, исторических обществ и так далее.
— Данный курс будет введен за счет сокращения часов на изучение другого предмета?
— Введение курса не приведет к увеличению учебной нагрузки на школьников. Он вводится за счет перераспределения часов учебного плана, в частности, за счет изменения количества часов на изучение иностранного языка.
— Какие еще новые предметы появились в школах в последнее время?
— Также в пензенских школах проводятся «Уроки мужества», реализуются федеральные проекты «Разговоры о важном» по понедельникам, а по четвергам – «Россия – мои горизонты». Последний призван помочь школьникам выбрать будущую профессию. С этой целью проводится профдиагностика учеников, их знакомят с современными профессиями и необходимыми навыками работы по специальностям, потребностями федерального и регионального рынков труда, достижениями страны в области науки, технологий, экономики и других сфер.
— Насколько актуальна на сегодняшний момент проблема нехватки кадров в пензенских школах? Каким образом решается этот вопрос?
— В нашем регионе в системе образования работают более 15 тысяч педагогических работников, из них в школах – более девяти тысяч человек. На сегодняшний момент укомплектованность педагогическими кадрами составляет 98,3%, учителями – 98,5%.
Сейчас открыто 127 вакансий учителей-предметников. Однако все они закрываются за счет внутреннего или внешнего совместительства.
В рамках федерального проекта «Педагоги и наставники» национального проекта «Молодежь и дети» в 2025-2027 годах в школы Пензенской области придут работать 27 педагогов. В текущем году открыты 11 вакансий. Документы принимаются до 15 апреля. С полным перечнем открытых вакансий можно ознакомиться на сайте министерства образования региона в разделе «Земский учитель».
— Как привлекаются учителя в малонаселенные муниципальные образования? Какие программы реализуются в Пензенской области для этого?
— Педагогическим работникам, которые проживают и трудятся в сельской местности, предусмотрена стопроцентная компенсация фактически произведенных расходов на оплату жилья. Сюда входит плата за капитальный ремонт многоквартирных домов, отопление, электроэнергию. Данная мера эффективна, так как не допускается задолженность по оплате коммунальных услуг. Это позволяет педагогическому работнику направить сэкономленные средства на личные нужды.
Также с целью привлечения педагогов в малонаселенные пункты, где существует дефицит кадров, реализуется программа «Земский учитель». Она предполагает единовременную выплату педработнику в размере одного миллиона рублей. При этом он будет обязан проработать в выбранной школе не менее пяти лет.
— Существуют ли целевые программы для абитуриентов с обязательной отработкой, например, в сельской школе после окончания обучения в вузе?
— При заключении договора о целевом обучении студенту ежемесячно выплачивается стипендия. По окончании вуза педагог должен в течение трех лет отработать по специальности. И здесь не важно, город он выберет или село.
Других механизмов, обеспечивающих отработку после окончания вуза, на данный момент нет.
— Снижается ли бюрократическая нагрузка на учителей в Пензенской области или по-прежнему педагог большую часть времени проводит за подготовкой отчетов, нежели за проведением уроков для учеников?
— Вопросы снижения бюрократической нагрузки на педагогических работников на сегодняшний день являются приоритетными в сфере образования. В Пензенской области на постоянной основе организована систематическая работа превентивного характера по информированию подконтрольных субъектов об изменениях действующего законодательства в части соблюдения обязательных требований, связанных с минимизацией бюрократической нагрузки на педагогических работников региона.
В частности, организуются профилактические визиты, консультирование, педагогам направляются информационные письма, памятки, информация размещается на официальном сайте министерства образования Пензенской области, на новом российском кроссплатформенном сервисе мгновенного обмена сообщениями МАХ, ведется региональный канал «Стоп-нагрузка. Регион 58».
В 25 муниципальных образованиях Пензенской области проводилось анкетирование учителей на предмет их профессионального благополучия и удовлетворенности. Результаты опроса показали, что ситуация улучшается. Тем не менее, 20% респондентов указали, что продолжают заполнять дополнительные документы: социальный паспорт класса, личные дела обучающихся, отчеты по требованию администрации и так далее.
— Поговорим о поборах в школах. Где эта тонкая грань между сбором, к примеру, «на шторы» и добровольным пожертвованием ради блага своего ребенка? Сократилось ли число жалоб на поборы?
— В соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации и статьей 5 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с последующими изменениями), общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях является общедоступным и бесплатным.
Согласно вышеперечисленным документам, недопустим сбор денег на ремонт зданий, замену окон, дверей, благоустройство территории, на оплату содержания службы охраны, на приобретение учебников и учебных пособий, на материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, а также на иные нужды школы или детского сада, которые финансируются из бюджета.
Другие взносы, пожертвования образовательным организациям могут вноситься исключительно на добровольной основе. Принуждение к этому, в том числе со стороны родительских комитетов, попечительских советов и иных органов самоуправления, недопустимо.
За неисполнение указанных требований предусмотрена дисциплинарная, административная и в отдельных случаях – уголовная ответственность.
Также хочу подчеркнуть, что на официальном сайте министерства образования Пензенской области создана горячая линия по вопросам незаконных сборов средств в общеобразовательных организациях.
— Какие программы реализуются в нашем регионе в области строительства новых школ и капремонта учебных заведений? Сколько отремонтировано и построено за последние пять лет?
— Всего за пять лет в регионе в рамках нацпроекта построено семь школ. Так, 1 сентября 2023 года в микрорайоне Город Спутник села Засечного открыта крупнейшая в Приволжском федеральном округе школа на 2425 мест. А 1 сентября 2024 года свои двери открыли новые учебные заведения в микрорайонах Заря и ГПЗ-24 в областном центре, а также образовательная организация на 550 мест в Бессоновке. Новая школа на 160 мест в селе Большой Вьяс Лунинского района функционирует с февраля 2024 года.
В рамках федеральной программы «Модернизация школьных систем образования» в Пензенской области продолжается капитальный ремонт учебных заведений. Приоритет отдан образовательным организациям, расположенным в сельской местности и малых городах с численностью до 50 тысяч человек.
Так, в 2024 году капремонт проходил в 11 школах региона. В 2025 году в Пензенской области капитально отремонтировали 16 школ. В 2026 году запланирован капремонт еще 17. Это позволит создать современные и комфортные условия для обучения и развития детей.
Из 17 запланированных к капитальному ремонту пять находятся в Пензе. Это школы №№ 56, 27, 28, гимназии №13 и «САН». Также будут отремонтированы школы в селах Тимирязево Башмаковского района, Канаевка Городищенского района, Зеленовка Колышлейского района, Новое Демкино Малосердобинского района, Сканово Наровчатского района, Голицыно Нижнеломовского района, Ширяево Белинского района, Кижеватово Бессоновского района, Богословка Пензенского района, школа №2 в Лунино, школа №9 в Сердобске и школа №14 в Кузнецке.
— Есть ли сейчас дефицит мест в детских садах? Как ведется работа по данному вопросу?
— В системе дошкольного образования Пензенской области функционируют 175 дошкольных образовательных организаций.
С целью обеспечения доступности дошкольного образования Пензенская область принимала участие в реализации регионального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография», в рамках которого созданы 2410 дополнительных мест за счет строительства, приобретения 22 зданий детских садов и пристроев к ним, капитального ремонта и перепрофилирования групп в дошкольные образовательные организации.
За счет мероприятий национальных проектов, государственных программ, а также имеющихся ресурсов сохранена стопроцентная доступность дошкольного образования для детей всех возрастных категорий в организациях Пензенской области. В настоящее время число детей, зачисленных в них, составляет 43 393 человека, число свободных мест — 8 677, в том числе в Пензе — 2 709 мест, в Заречном — 407, в Нижнеломовском районе — 256.
С учетом снижения уровня рождаемости количество свободных мест в детских садах увеличивается, за исключением микрорайона Арбековская застава и части микрорайона ГПЗ-24.
Решение проблемы доступности дошкольного образования в отдельных районах города Пензы и Пензенского района, где осуществляется массовое жилищное строительство, проводится за счет предоставления свободных мест в других дошкольных образовательных организациях. Учет детей, подлежащих зачислению, ведется с помощью региональной информационной системы «Электронный детский сад» по дате подачи заявления.
Согласно законодательству, при комплектовании на новый учебный год в детские сады зачисляются дети, родители которых пользуются правом внеочередного или первоочередного зачисления. А при наличии свободных мест зачисляются все желающие, в том числе и дети работающих родителей.
Вопрос создания дежурных групп с продленным режимом работы в дошкольных образовательных организациях для детей работников промышленных предприятий будет рассматриваться при условии потребности в организации таких групп.
— Согласно прогнозам, сохранится ли данная ситуация в следующем учебном году?
— Да, в 2026-2027 учебном году всем детям, проживающим на территории Пензенской области, с желаемой датой зачисления 1 сентября будут предоставлены места в дошкольных образовательных организациях. Очередность отсутствует.
— В Пензенской области активно ведется работа по капремонту дошкольных образовательных организаций. Что сделано за последние годы в данном направлении?
— С 2025-го по 2027 годы Пензенская область принимает участие в реализации мероприятий федерального проекта «Поддержка семьи» национального проекта «Семья» по проведению капитального ремонта 13 зданий дошкольных образовательных организаций и их оснащению современными средствами обучения и воспитания.
В 2025 году введены в эксплуатацию в срок два объекта: детский сад комбинированного вида в поселке Исса на 240 мест и корпус №2 детского сада №109 в Пензе на 169 мест.
В 2026 году в данных мероприятиях принимают участие пять объектов: филиал детского сада №11 Нижнего Ломова в селе Норовка на 50 мест, детский сад №3 Каменки на 290 мест, детский сад №1 Спасска на 280 мест, детский сад №1 села Неверкино на 120 мест и детский сад «Росток» в Пачелме на 85 мест.
В 2027 году в мероприятиях по капремонту и оснащению образовательных организаций примут участие шесть объектов: детский сад №2 Нижнего Ломова на 280 мест, детский сад комбинированного вида №1 в Городище на 105 мест, детский сад «Солнышко» в Башмаково на 179 мест, детский сад №9 в Нижнем Ломове на 140 мест, детский сад «Солнышко» поселка Сосновоборск на 90 мест, детский сад села Чемодановка Бессоновского района на 320 мест.
Доступность дошкольного образования в регионе для детей в возрасте от двух месяцев до восьми лет в регионе составляет 100%.
— Есть ли в дошкольных учреждениях дефицит кадров? Как и за счет чего привлекаются специалисты в детские сады?
— Наблюдается нехватка музыкальных руководителей, недостаточное количество учителей-логопедов, социальных педагогов в дошкольных образовательных организациях. Нехватка социальных педагогов компенсируется взаимодействием с учреждениями муниципальных социальных служб.
Также практикуется сотрудничество с центрами дополнительного образования, которое дает возможность дошкольным образовательным организациям приглашать педагогов допобразования для проведения занятий в детском саду.
Для нивелирования кадрового дефицита реализуются мероприятия по обучению и переподготовке кадров на базе Института регионального развития Пензенской области, учреждений высшего и среднего профессионального образования. Все образовательные организации зарегистрированы на платформе «Работа в России» для закрытия вакансий и заключения целевых договоров.
— Какие меры поддержки реализуются в регионе для поддержи педагогических работников дошкольных образовательных организаций?
— С целью решения кадрового вопроса в Пензенской области молодым специалистам дошкольных образовательных организаций в течение трех лет с даты поступления на работу установлены ежегодные денежные выплаты в размере 41300 рублей. Педагогическим работникам, трудящимся и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Помимо этого, установлены повышающие коэффициенты, выплаты, доплаты, надбавки за дополнительные виды и объемы работы педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций, согласно постановлению правительства Пензенской области от 24.04.2024 № 261-пП.
, копия (4) (1).gif)
.jpg)
.jpg)
