Надежда Козенко: «Губернатор Василий Бочкарев сделал Пензенскую область узнаваемой в России»

04.07.24

Поделиться

В рамках спецпроекта ИА «Пенза-Пресс», приуроченного к 75-летию со дня рождения бывшего губернатора Пензенской области Василия Кузьмича Бочкарева (1949-2016 гг.), своими воспоминаниями с нами поделилась директор государственного автономного учреждения Пензенской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Надежда Георгиевна Козенко.

«Мы были знакомы с Василием Кузьмичом Бочкаревым давно, еще когда он работал главой администрации Железнодорожного района города Пензы, а я — первым заместителем главы администрации – руководителем аппарата администрации Ленинского района. Мы оба занимались решением вопросов местного значения на территории областного центра. Но в то время мы контактировали мало, в основном встречались на планерках и совещаниях, так как общегородские задачи ставились перед всеми районами.

Когда Василий Кузьмич стал главой региона, он лично пригласил меня на должность заместителя руководителя аппарата правительства – начальника управления по обеспечению деятельности губернатора Пензенской области. Я помню, что он был очень доволен, когда встретил нас с главой администрации Ленинского района города Пензы Владимиром Николаевичем Анисимовым. Бочкарев так и сказал: «Все-таки я у тебя увел сотрудника!»

Вообще Василий Кузьмич умел убеждать людей и уговаривать, умел подчеркнуть значимость вопроса, насколько это важно для Пензенской области: именно сейчас этот человек должен работать там, где ему предлагают, чтобы принести максимальную пользу.

Вся работа в управлении связана с обеспечением деятельности главы региона, поэтому мы ежедневно взаимодействовали с Василием Кузьмичом, по сути, это и были мои прямые обязанности. Отношения были служебные, но при этом моя должность предполагала участие в решении самых разных вопросов. Я продолжала работать в тесном контакте с Бочкаревым и когда стала председателем Счетной палаты Пензенской области (в 2003 году по представлению губернатора Василия Бочкарева депутаты Законодательного собрания Пензенской области избрали Надежду Козенко председателем Счетной палаты Пензенской области. – прим. ред.), и заместителем губернатора Пензенской области, куда меня, опять же, пригласил Василий Кузьмич (в 2005 году Надежда Козенко была назначена заместителем губернатора Пензенской области, координирующим вопросы реализации на территории региона реформы местного самоуправления. — прим. ред.).

Василий Кузьмич Бочкарев как руководитель оказал достаточно существенное влияние на мою жизнь: именно с ним связаны значительные изменения в моей трудовой деятельности, когда я перешла в правительство Пензенской области, – это совершенно другой уровень, задачи там гораздо более серьезные и ответственные. Спрос другой, требования другие, так что изменилось многое, ведь региональное правительство – это высший исполнительный орган государственной власти любого субъекта Российской Федерации.

При всей специфике моих должностей мне было несложно работать с Василием Кузьмичом Бочкаревым. Напряженно, но и интересно.

Стоит сказать, что он был человеком, который всегда сам добивался результата и требовал этого же от подчиненных. Василий Кузьмич любил, чтобы все были заняты делом, тех, кто не выполнял свои задачи, он поругивал. Меня он не ругал никогда, я прекрасно понимала задачи, которые он ставил, и меру ответственности за них. Я просто делала свою работу. Потому сложностей у нас с ним не возникало.

Было много разных интересных проектов, в которых я принимала участие по его инициативе. Все они реализованы и успешны в определенной мере. Василий Кузьмич очень хотел, чтобы Пензенская область действительно развивалась, был внимателен к людям, умел общаться с представителями разных поколений, уровня образования и т.д. Он мог нацелить на выполнение задач руководителей различных министерств, ведомств. Бочкарев призывал их активно включаться в федеральные проекты, чтобы с помощью бюджета страны эффективнее развивать территории региона.

По поручению Василия Бочкарева были созданы землячества в каждом муниципалитете Пензенской области. Их председателями были выбраны известные и уважаемые люди, которые добились успехов по своим направлениям деятельности, имели хорошие деловые и личные связи, в том числе в Москве. И Василий Кузьмич активно привлекал землячество к решениям вопросов местного значения, к развитию сел, поселений.

Бочкарев умел так рассказывать, что, слушая его, думаешь: «Как на самом деле все просто!» Особенно когда речь шла о развитии предпринимательства и создании новых рабочих мест. После его речи хотелось взять и прямо завтра начать заниматься бизнесом. Казалось, что вот теперь-то, когда Василий Кузьмич все объяснил, все обязательно должно получиться. Люди его слышали, понимали, что он хочет, и решались на дело.

Василий Кузьмич нацеливал нас, своих заместителей, на то, чтобы привлекать к сотрудничеству федеральные структуры, скажем, для реализации перспективных инициатив, пилотных проектов. Ему хотелось, чтобы Пензу, Пензенскую область узнавали, поэтому он приглашал сюда много интересных людей, должностных лиц федерального уровня. У нас были и президент Российской Федерации, и председатель правительства Российской Федерации, и другие руководители высокого ранга. Он очень умело общался с ними, встречал их здесь, на пензенской земле, и обязательно решал с ними насущные для региона вопросы, находил с ними взаимопонимание.

Конечно, Василий Кузьмич был очень яркой, самобытной личностью с природной харизмой. Он вникал в каждую мелочь, знал каждый вопрос в совершенстве, и то же самое должны были делать его подчиненные: если уж ты говоришь о чем-то, то будь добр, сначала как следует в этом разберись. Вместе с тем он не просто требовал, он и подсказывал, каким образом можно решить задачу.

Например, когда с 1 января 2014 года вступил в действие Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», стали фиксироваться соответствующие нарушения в деятельности органов местного управления. Губернатор поставил задачу: выезжать по конкретным зонам (в каждой – несколько муниципальных образований), собирать профильных специалистов и обучать их, разъяснять, как с контрактной системой работать, что можно, чего нельзя по законодательству. В этом плане Василий Кузьмич всегда работал на опережение, подчеркивал значимость профилактики, предупредительной работы, чтобы не «по хвостам бить», когда уже поздно. Конечно, можно было просто наказать виновных должностных лиц и все, но губернатор вначале разъяснял, показывал, как правильно, давал еще один шанс. Но, если человек не исправлялся или просто проявлял халатное, небрежное отношение к выполняемым обязанностям, он мог принять жесткие дисциплинарные меры.

Василий Кузьмич всегда хотел, чтобы Пензенская область была в числе первых среди регионов России, старался для этого внедрять новаторские проекты, новейшие технологии, перспективные идеи. Например, те же самые многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) – Пензенская область была в числе первых субъектов Федерации, где они были созданы. Когда они только начали появляться в стране, я предлагала открыть такие же у нас, но он предложил пока повременить. Чуть позже Бочкарев услышал, насколько это важно, после чего сразу обратился ко мне с вопросом: «Что нужно для организации МФЦ?» Буквально в течение недели был подготовлен соответствующий пакет документов, его внесли на рассмотрение в Министерство экономического развития Российской Федерации (в полномочия данного ведомства входит обеспечение качества предоставления государственных услуг населению и выполнения государственных функций, в том числе развитие МФЦ. – прим. ред.), и нам тогда выделили федеральные средства на социально-экономическое развитие Пензенской области, чтобы в том числе мы могли создать первые МФЦ. Все новенькое, любой позитивный опыт других регионов Василий Бочкарев всегда внимательно изучал и внедрял.

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на пр. Строителей, 90 в Пензе

Отметить все достижения Василия Кузьмича непросто, их слишком много: и в сфере строительства самых разных капитальных объектов, и в сферах культуры, образования, здравоохранения, ЖКХ и многих других. Чего только не делали, перечислять можно бесконечно. И все это удавалось во многом благодаря его мощной внутренней энергии. Природный магнетизм губернатора вдохновлял, завораживал людей. При этом он умел не только убеждать, но и слушать. С разными людьми он общался по-разному, мог найти свой подход к каждому, поэтому его понимали, поэтому с ним хотелось работать.

Василий Бочкарев болел душой за свои кадры. Например, когда к нам приезжал министр регионального развития Российской Федерации Владимир Анатольевич Яковлев (27 июля 2006 года в правительстве Пензенской области Владимир Яковлев провел совещание с участием глав муниципальных районов и городских округов региона; на совещании обсуждались актуальные вопросы реформирования системы ЖКХ и реализации требований Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». – прим. ред.), губернатор мне сказал: «Надежда Георгиевна, не волнуйтесь, все говорите, как есть, обо всем, что мы делаем. Я вас поддержу». Если человек его устраивал как работник, он в обиду его не даст, но и не разрешит без его одобрения перейти на другую работу.

У Василия Кузьмича был очень необычный характер, хорошее чувство юмора. Он любил рассказывать анекдоты. Например, во время какого-нибудь совещания в районе Пензенской области, где собирались должностные лица различных ведомств и уровней публичной власти, Бочкарев сначала вел разговор строго по делу, а потом немного разряжал обстановку и рассказывал шутку. И когда все расслаблялись, он внезапно для всех обращался к конкретному чиновнику с проблемным вопросом. Все снова напрягались, начинали судорожно размышлять, что отвечать, если вдруг и их поднимут. В общем, держал он аудиторию в тонусе.

Я какое-то время собирала его интересные высказывания, делала небольшие записи, чтобы потом муниципальные и государственные служащие, которые приходили во власть, учились основам управленческой деятельности, методам и формам работы во власти. Понятно, что время идет, меняются этапы развития, новые задачи ставятся, и формы их решения уже другие, но, тем не менее, на примере Василия Кузьмича можно многому научиться. Все его выражения как раз с этим и связаны. Он мог быть прекрасным педагогом, ведь практическому государственному и муниципальному менеджменту мало кто учит, а это очень важно.

Если давать характеристику Василию Кузьмичу Бочкареву как губернатору Пензенской области буквально в нескольких словах, то я бы однозначно сказала, что это яркая, харизматичная, самобытная личность, обладающая талантом общения с людьми, даром убеждения, потрясающей силой воли, твердостью характера и смелостью. Василий Кузьмич и как человек был очень интересным. Он был душой любой компании, умел организовать любое мероприятие, он объединял людей вокруг себя.

Но самое важное, что губернатор Бочкарев делал Пензенскую область узнаваемой в целом в России, развивал наш регион, старался сделать все возможное, чтобы людям, живущим и работающим на пензенской земле, было лучше, комфортнее. Разговаривая с любой дояркой, он внимательно к ней прислушивался. Он мог в шутку сказать: «Теть Мань, ну, ты самогон-то не гони! Мужички-то сопьются!» Но он хорошо запоминал, о чем просила эта тетя Маня в разговоре с ним, и однозначно выполнял ее просьбу.

Василий Кузьмич Бочкарев почти 18 лет был губернатором Пензенской области, и я абсолютно убеждена, что неэффективный руководитель не смог бы возглавлять регион так долго. И то, что Пенза стала узнаваемой, повторюсь, его заслуга».